1月22日,饶平县委十四届七次全会暨县委经济工作会议召开。

  深化改革开放、做大产业经济、推进“百千万工程”、提升城市品质、守好安全底线……全会以“五个接续发力”提出五大路径,描绘出现代化新饶平的“工笔画”。

  “谋划好、推进好饶平现代化建设意义重大、责任重大。”潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆在会上表示,必须锚定奋斗目标,坚持一张蓝图绘到底,接续发力再出发,奋力在饶平现代化建设新征程中干出新成效、实现新跨越。

  号角已经吹响。加快建设现代化新饶平,出发!

  以“关键一招”激活动能

  改革开放是推动高质量发展的根本动力。通过实施“提质增效赋能行动”,饶平县创新推出“五大应急体系”、入园项目报建“代办专班”、海域使用权证办理联审制度等改革新举措,有力解决一批历史遗留难题,盘活沉睡资产资源。一个个先立后破的实招,切实为高质量发展和现代化建设清障开路、激活动能。牢牢把握改革开放这个关键一招,是饶平推动高质量发展的必由之路。

  这一“关键一招”,饶平将继续深化、坚持用好。全会指出,要在深化改革开放上接续发力,加快建设活力充沛、开放包容的现代化新饶平。具体有三个做法——

  持续打好高水准干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”,探索构建“定责、履责、考责、问责”四位一体责任体系,紧盯土地、工程、房地产、民生等重点领域持续发力,推动国资平台向市场化、集团化、专业化、规模化发展等,以破发展之羁。

  持续打造高品质营商环境,深化重点领域和关键环节改革,聚焦“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素,扎实推进扩权强县、强县扩权和县级机构改革、乡镇体制机制改革等牵引性改革,以谋奋进之局。

  持续推动高水平扩大开放,主动对接“双区”和四大平台建设,深化省级纵向帮扶和深圳市盐田区对口帮扶协作;打好“五外联动”组合拳,鼓励支持优势企业“走出去”。深入实施大招商机制,力争引进一批竞争优势强、带动能力强的现代优质大项目。强化区位交通“硬联通”功能,以大交通大建设推县域经济大发展,以拓未来空间。

  特色化差异化打造“八大产业园区”

  路径2:在深化改革开放上接续发力,加快建设活力充沛、开放包容的现代化新饶平

  产业兴则县域兴,产业强则县域强——以此为鲜明导向,饶平县这一年来大抓产业项目,实施“壮大实体经济行动”,以及“深耕‘蓝色粮仓’行动”,发展势头更加强劲。

  一组数字可以说明:总产值约604.04亿元的63家企业入驻“八大产业园区”;工业产业特别是食品工业发展势头良好,2023年全县工业投资增长73.1%,工业技改投资增长230%,增速均排名全市各县区首位;省级花鲈良种场项目(一期)已成功产苗,项目建成达产后年培育鱼苗约3亿尾、产值2亿—3亿元,将填补广东省花鲈种苗自培自给的空白;加强型重力式深水网箱已投放鱼苗养殖166口,成为全省下水投产数量最多的县……

  延续着这一强劲势头,饶平将坚持实业为本、工业为王、制造业当家,持续做大园区经济、做强海洋经济、做精传统产业、做优文旅产业,构建高品质的现代化产业体系。

  聚焦园区经济发力,饶平提出几个关键词——筑巢引凤,加快推动“八大产业园区”硬环境建设提质增效;抢抓契机,谋划建设总投资9.11亿元的饶平县承接产业有序转移主平台配套基础设施建设项目,推进深潮合作产业园区新材料电子产业园规划工作等;一园一策,坚持“工业入园”鲜明导向和“产业集聚”发展定位,特色化、差异化打造“八大产业园区”。

  聚焦海洋经济发力,饶平将深化“蓝色海洋经济带”建设,充分发挥今年全面投产的益海嘉里和华瀛LNG两个百亿元级项目带动效应,大力发展临港装备制造、海上风电、氢能、新型储能、跨境电商等新兴产业,探索澄饶联围“渔旅产城”多元化发展模式,打造饶平临港现代化产业新蓝海。立足海洋资源禀赋优势,加快构建集种业、养殖、精深加工、装备制造、电子商务、滨海旅游于一体的“一二三产”融合发展的现代化海洋牧场。

  聚焦传统产业发力,饶平将积极鼓励支持水族机电、智能茶具、食品加工、陶瓷等传统优势产业转型升级,培育更多细分领域的专精特新“小巨人”。抢抓潮州市入选“世界美食之都”有利契机,发挥“广东省粮油及水产品加工特色产业园”招牌效应,大力发展粮油及水产品加工、盐焗鸡、预制菜等优势食品工业,积极筹办食品产业展销会,让“饶味”飘香四方。

  聚焦文旅产业发力,饶平将深入推进文化强县建设,加快推进苏区文化旅游经典区、汤溪湖水旅休闲度假区、柘林“七夕井”温泉度假区等文旅康养项目基础设施建设,构建以北部红色游、中部绿色游、滨海蓝色游为一体的多元化文旅体系,着力打造一批优质“吃喝玩乐购”线路。通过深入挖掘研究饶平文化资源,结合陶瓷、智能茶具、食品加工等传统产业,融合推出一批具有影响力的文化艺术精品,推动文旅资源创造性转化、产业化发展。

  “四个篇章”写出新意

  一年来,饶平坚持以“头号工程”力度推进“百千万工程”,高站位谋划形成“百千万工程”“434”工作思路,形成一揽子制度机制,以上下贯通、层层负责的立体化指挥体系,有力推动“百千万工程”各项重点工作行稳致远。

  对于饶平来说,全面实施“百千万工程”是饶平实现赶超跨越的历史机遇。接续发力,才能开创城乡区域协调发展新局面。因此,全会提出要奋力书写“强县”“旺镇”“兴村”“富民”四个篇章。

  立足潮州市委赋予饶平“临港新城”定位,饶平将深入推进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现“四大工程”,注重抓好强县项目建设,做强县域特色优势产业。强化以县城为重要载体的新型城镇化建设,打造县域新商圈、新地标。

  饶平将深入实施旺镇行动,坚持“一镇一策”差异化协同发展1个城区镇、3个中心镇、9个专业镇和8个特色镇,高水平打造柘林镇省级“典型镇”,打造一批工业强镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。深入推进美丽圩镇示范创建行动,以“拆、建、管”思路推进美丽圩镇“七个一”建设,并助推乡镇基础设施和公共服务能力提档升级。

  在扎实推进和美乡村建设方面,饶平提出,要加快汤溪绿美水旅示范带等8条示范带建设步伐,突出抓好农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”;挖掘乡村祠堂文化正能量,修订完善“乡规民约”,提升乡村治理水平。今年,将全力打造21个省级典型村以及拟新增打造90个县级典型村,谋划实施省级典型村“比学赶超”打擂竞赛活动,力争新一年更多村(社区)被省认定为省级典型村。深入开展“村财增收行动”,全面激活村集体经济“造血”功能。

  “富民”篇章将写出新意。此前提出的“五项富民特色产业”——现代化海洋牧场海水种业、网箱养殖、陆基中高密度海水温棚养殖、规模化蛋鸡养殖、林业经济将被大力发展,同时还将积极谋划,把果蔬种植、鹅鸡养殖等中北片优势产业纳入富民重点产业体系一体推进。

  全力打造现代化凤江新城

  饶平越来越美——不管是当地居民,还是外来游客,都有这样的共识。聚焦“绿美生态建设行动”和“民生福祉提升行动”,饶平力推城乡融合,县人民医院迁建、县运动场、县图书馆、县档案馆、饶平大桥、黄冈河碧洲段碧道工程、饶北水资源调配工程等一批新建改造民生项目建成投用;累计创建12个达到“示范圩镇标准”的美丽圩镇和9个“广东省卫生乡镇”,数量均占全市近一半;完成省、市下达8.35万亩森林质量精准提升任务……

  一个更高颜值的美丽饶平正在路上。借助“国家县城新型城镇化建设示范县”效应,饶平将全力打造现代化凤江新城。同时实施县城提升行动,着力补齐县城基础设施短板。同时,打好创建国家卫生县攻坚战,持续完善社区医院、肉菜市场等公共服务设施配套,提升城市功能品质。

  饶平还将深入推进绿美饶平生态建设“六大行动”,更高质量建设柘林镇风吹岭等各级森林示范点,积极争创国家森林城市。值得一提的是,饶平提出要筑牢入粤县域第一道绿色生态屏障——通过扎实推进县镇村绿化工作,开展“四旁”“五边”绿化美化,因地制宜打造一批绿美示范镇村、示范道路、示范校园、示范医院、示范海岛、示范公园(广场),建设汤溪水库山地公园及碧洲山、风吹岭郊野公园等。并将大力发动商会、协会、企业、热心人士参与绿化建设,聚焦行道树种植,集中时间、力量组织开展县镇村主要道路绿化大行动,提升县镇村主干道绿化景观。

  提升城市品质,是为了让民众生活更美好。在不断增进民生福祉上,饶平将坚持就业优先导向,一体推进生育支持政策体系、基本养老服务体系、高质量教育体系、高水平医疗卫生体系建设,织密扎牢社会保障网,加快推进县颐养中心项目建设。

  建设更高水平法治饶平平安饶平

  加快高质量发展、建设现代化新饶平,必须统筹高质量发展和高水平安全,把法治理念贯穿始终,筑牢安全底线。瞄准“努力建设更高水平的法治饶平平安饶平”的目标,饶平将持续推进法治政府建设示范创建,加强全民普法教育,全面开展提升行政执法质量三年行动,深化司法体制综合配套改革,依法维护各类市场主体合法权益,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。

  在抓实平安饶平建设上,将加强社会治安治理,常态化开展扫黑除恶斗争,重拳打击黄赌毒、盗抢骗及电信网络诈骗等各类突出违法犯罪。深入排查整治建筑工地、消防、交通运输、瓶装气、危旧房屋、经营性自建房、食品药品等重点领域安全隐患。

  全会还提出,将深度治理新兴领域风险,精准分析把握网约车、外卖、快递等新兴领域矛盾风险点,加强平台企业监管,推动新兴行业依法依规经营、健康可持续发展。