蒲淳委员：优化营商环境与食品安全监管新挑战
吸引读者段落： 两会期间，一场关于中国营商环境优化和食品安全监管变革的对话，在《每日经济新闻》记者与全国政协委员、国家市场监督管理总局原副局长蒲淳之间展开。蒲淳委员，这位在市场监管和认证认可领域深耕多年的资深专家，以其独到的视角和丰富的经验，为我们解读了当下中国经济发展面临的机遇与挑战。他不仅回顾了近年来中国在优化营商环境方面取得的显著成就，更直面预制菜、直播带货等新业态带来的食品安全新挑战，并对未来的监管体系变革提出了建设性意见。 这篇文章将带您深入了解蒲淳委员的真知灼见，洞察中国经济发展脉络，感受一位老专家对国家发展、民生福祉的深切关怀！ 从优化营商环境的政策一致性，到预制菜产业链条的监管标准统一，再到认证认可体系的战略性调整，蒲淳委员的观点将为您提供全新的视角，并引发您对中国经济未来发展的深入思考。 更重要的是，文中穿插了大量鲜活的案例和数据，让原本枯燥的政策解读变得生动有趣，让您在轻松愉悦的阅读体验中，获取最权威、最前沿的政策信息。 准备好跟随我们的脚步，一起探索中国经济发展的新航向吧！
优化营商环境：政策一致性与公平竞争
蒲淳委员在访谈中指出，近年来中国在优化营商环境方面取得了显著成就，但仍存在改进空间。他强调，关键在于加强政策的一致性，形成合力，确保落地生根。“政策不能大而化之，更不能相互冲突！”他掷地有声地说。地方保护主义的破除也是重中之重。
许多地方在市场准入方面有所放宽，但在税费减免、土地供应等方面仍存在差异。一些地方倾向于给予带来更多税收的企业更多优惠，忽视了中小微企业和个体工商户对经济生态的重要性。“企业发展是一个有机的经济生态，需要公平、统一的政策环境保障其健康成长，”蒲委员强调，“不能只关注优质企业，量大面广的中小微企业和个体工商户对经济生态更为重要。”
他特别提到，促进民营企业发展应在社会保障方面下功夫，完善最低工资标准、五险一金、民生基础设施服务等保障措施。山西省的经验值得借鉴，当地财政部门出资推出四项保险，保障个体工商户持续经营，这既为经营主体提供了保障，也传递出政府支持弱势企业的积极信号。 “这不仅惠及经营主体，更能提升地方政府的公信力，吸引更多投资。”蒲委员补充道。
高效办成一件事：市场监管总局的行动
针对“高效办成一件事”的落实，蒲淳委员介绍了市场监管总局的具体工作。2024年1月，市场监管总局印发的《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点》明确要求将推动“高效办成一件事”作为优化审批服务的重要抓手。随后，全国市场监管系统行风建设“深化拓展”年工作现场推进会再次强调要深入推进这项工作，建设审批服务领域行风满意窗口。
“市场监管总局开展行风建设，就是要大力整顿整个系统行业风气，”蒲委员解释道，“确保各地在办理各项事务时严格遵守政策规定与法律法规，不得为难或刁难经营主体。” 这体现了国家对优化营商环境、提升政府服务效率的决心。
食品安全监管：预制菜与直播带货的新挑战
预制菜和直播带货等新业态的兴起给食品安全监管带来了新的挑战。蒲淳委员指出，对于预制菜，从农田到餐桌的整个产业链条，必须保持一致的监管标准。“不能各地自行其是，采用不同的标准，这会导致监管碎片化，难以形成有效的监管合力。”他强调。
监管手段也必须统一，包括检验检测、认证认可等环节。“否则，监管体系中将可能出现漏洞，为制度套利提供可乘之机。”蒲委员分析道。他透露，目前正在积极推动预制菜的监管标准改革，计划将食品安全、生物安全等标准统一起来，尤其是在检验检测认证认可方面，各地都要统一标准、统一行动。
认证认可体系：提升国际话语权
蒲淳委员回顾了中国检验检测机构在国际互认和标准制定方面的发展历程。他指出，改革开放初期，中国在这一领域处于被动输入的状态，但随着中国制造业的崛起，“走出去”成为必然选择，而我们的认证认可机构在“走出去”方面的能力却显得不足。
为了应对这一挑战，市场监管总局会同相关部门制定了《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024~2030年）》，明确了目标方向、工作路径、任务举措和保障措施。“我们必须要打主动仗！”他坚定地说，“这个方案就是为了以高水平对外开放促进认证认可行业深层次改革、高质量发展，提升国际话语权。”
商事制度改革与信用风险分类管理
蒲淳委员参与了商事制度改革和信用风险分类管理等重大政策的推进。他介绍，商事制度改革是优化营商环境的重要举措，近年来取得了显著成效，但仍需与高水平对外开放紧密结合，让制度规范与国际惯例接轨。
信用风险分类管理方面，将企业信用分为A、B、C、D四个类别，对信用风险低的A类企业实行“无事不扰”，对信用风险高的D类企业实行严格监管。“这一举措得到了企业的广泛认可，为企业节省了大量时间和精力。”蒲委员说。同时，他还积极推动区域信用体系建设，逐步实现全国信用规则的一体化。
常见问题解答 (FAQ)
Q1: 优化营商环境的关键是什么？
A1: 关键在于加强政策的一致性，形成合力，确保落地生根。破除地方保护主义，建立公平竞争的市场环境至关重要。
Q2: “高效办成一件事”具体体现在哪些方面？
A2: 体现在简化审批流程，提高办事效率，避免对企业进行不必要的刁难和阻挠，营造良好的营商环境。
Q3: 预制菜食品安全监管面临哪些挑战？
A3: 主要挑战在于产业链条长，监管标准不统一，监管手段缺乏统一性，容易出现监管漏洞。
Q4: 如何提升中国检验检测机构的国际话语权？
A4: 需要加强自身能力建设，积极参与国际标准制定，推动国际互认，提升国际影响力。
Q5: 信用风险分类管理如何发挥作用？
A5: 对不同信用等级的企业实行差异化监管，对信用良好的企业“无事不扰”，对信用风险高的企业加强监管。
Q6: 未来中国营商环境的重点方向是什么？
A6: 重点方向是进一步完善法律法规，加强政策协调，提升政府服务效率，营造更加公平、透明、高效的市场环境，并积极融入全球化进程。
结论
蒲淳委员的访谈为我们深入了解中国营商环境优化和食品安全监管变革提供了宝贵的视角。他强调政策一致性、公平竞争、高效服务以及监管标准统一的重要性，并对未来发展方向提出了明确的建议。 这些真知灼见不仅对政府部门具有重要的指导意义，也为企业发展提供了有益的参考。 在全球经济一体化的大背景下，中国需要持续优化营商环境，加强食品安全监管，才能在国际竞争中立于不败之地，并最终实现高质量发展。 这需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能构建一个更加繁荣、稳定、安全的经济社会环境。
